广州日报 | 全国政协委员刘伟： 出台“元宇宙中国”顶层设计方案
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发布时间：2022/03/07
科技创新需要“桅杆上的瞭望者”。2016年，时任第十二届全国人大代表的刘伟提出出台国家层面人工智能发展战略规划的建议，参与并见证了中国人工智能迈向“世界第一梯队”的进程。
今年，作为第十三届全国政协委员，刘伟提出打造以政府主导的“元宇宙中国”数字经济体，开辟数字经济新领域，抢占元宇宙世界的“国家名片”。此外，他还提出推动惠企政策落地落细落实、加快新基建领域数字节能系统建设、建设交通基础设施数字化大基座等提案。
元宇宙正在从概念逐步走向现实。佳都科技长年深耕智慧城市建设，佳都集团董事长刘伟认为元宇宙是随着世界人工智能技术和数字孪生技术发展“不可避免的未来”。对这一新生事物，需要由政府加强顶层设计和规划，使其从发展之初便走向赋能产业数字化和壮大数字经济的正轨，为国家形成新竞争优势打下基础。
针对打造以政府主导的“元宇宙中国”数字经济体，刘伟提出三点看法：一是尽快组织论证、统筹规划，出台“元宇宙中国”的顶层设计方案，包括论证必要性、可行性，明确建设总目标和阶段目标，细化建设内容、建设步骤、管理体系、资源保障等。二是明确牵头和监管部门，整体立项、分期分层推进“元宇宙中国”“元宇宙城市”及其他增强现实、虚拟现实项目建设。可选择对外开发度高、公共服务能力强、财政实力雄厚、具有代表性的城市先行试点，在“元宇宙城市”中率先打造“元宇宙政务服务中心”等，提供部分示范公共服务、城市文化、城市旅游的虚拟数字体验。三是探索建立虚拟经济规则体系，推动数字资产确权、交易、隐私保护等方面立法。包括建立适合虚拟数字经济的民事经济法律制度、同步探索建立数字资产确权、交易、隐私保护等方面的配套法规，规范虚拟数字经济的运行。刘伟认为，由政府主导打造“元宇宙中国”数字经济体，引导虚拟世界与现实世界紧密联系，形成虚实融合、沉浸交互、拥有完备规范体系的新型社会关系平台，有助抢占元宇宙世界的“国家名片”、推动公共服务数字化。疫情之下，民营企业如何“逆势而上”？长期关注实体经济发展的刘伟，今年再为民营企业发展发声、建言献策。
刘伟注意到，党中央和各级政府出台了一系列支持民营企业发展的方针政策，但是惠企政策的具体实施落地，还有进一步优化改善的空间。具体表现在惠企政策制定方与需求方存在信息不对称，惠企好政策“落地难”；惠企政策宣传和服务不到位，扶企政策“兑现难”。为进一步落地落细落实惠企政策，提升民营企业获得感，刘伟建议，首先要加强科学施策，提高惠企政策的精准度，注重落实效果；其次要破除门槛，打通民营企业投资参与新基建渠道，营造公平竞争的营商环境；第三要优化服务，认真兑现，打通政策落地的“最后一公里”。履职5年来，刘伟提交了近30份提案，“新基建”是不少提案的关键词。今年，他提出以新基建为抓手，加快数字节能系统建设，助力双碳目标早日实现的提案。
“以新网络、新设施、新平台、新终端为代表的新基建领域，本身是耗能大户，但也在调节行业和自身能效方面有其便利性。”刘伟建议推动数字节能平台的建设。具体实施路径具体上，建议政府从政策层面全面推动落实新基建领域节能降碳要求，鼓励节能科技创新、提升节能管理；加大新基建领域节能平台的建设力度，实现智慧节能等智慧化应用的全面铺开建设；鼓励利用大数据、人工智能促进新能源建设及节能减排力度，增加节能领域人工智能应用场景。提高综合交通运输效率、实现交通“碳减排”也是智慧交通建设的使命。今年，刘伟提出建设交通基础设施数字化大基座的提案，建议政府主导，统筹规划，成立大数据集成部门，借助社会资本力量，推动面向数字交通应用的交通基础设施数字化改造。
